進(jìn)一步完善能源節(jié)約相關(guān)條款

  

進(jìn)一步完善能源節(jié)約相關(guān)條款(圖1)

  11月4日下午,十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對能源法草案三審稿進(jìn)行分組審議。審議中,與會(huì)人員認(rèn)為,能源法草案把保障國家能源安全、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作為立法主基調(diào),立足于我國能源結(jié)構(gòu)基本國情,對改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提高能源利用效率、促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展提供法律保障具有重要意義。草案三審稿跟二審稿相比,條文更符合法律邏輯,內(nèi)容系統(tǒng)全面。與此同時(shí),與會(huì)人員提出了進(jìn)一步的修改意見。

  鐘志華委員認(rèn)為,草案三審稿在節(jié)能方面的具體要求和措施感覺提得還不夠。草案總則強(qiáng)調(diào)節(jié)能,但后續(xù)條款中,必贏官網(wǎng)首頁節(jié)能措施主要體現(xiàn)在對能源用戶的用能方式、時(shí)間、數(shù)量等提出要求,而在要求用能產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用中不斷提高節(jié)能水平提出要求不夠,對消耗能源的工業(yè)裝備、交通工具、建筑產(chǎn)品和家用電器等產(chǎn)品的節(jié)能水平要求也不夠。建議增加一條,專門針對能源消耗的主要工業(yè)和民用產(chǎn)品提出與時(shí)俱進(jìn)的節(jié)能要求,以更好支撐總則中提出的“節(jié)能優(yōu)先”“積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”要求。

  草案第35條第3款規(guī)定,國家“引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等”。駱源委員建議在“調(diào)整”前加上“合理”兩字。理由是,科學(xué)合理使用能源是國家引導(dǎo)干預(yù)用戶調(diào)整用能的原則。價(jià)格調(diào)整是一種手段,目的是倡導(dǎo)科學(xué)合理用能、節(jié)約高效用能的理念。加上“合理”調(diào)整用能,在法律實(shí)施過程中可以使這一理念更好地深入人心、貫徹始終。(記者 朱寧寧)